Общественное наблюдение на выборах: опыт и перспективы

Во вторник 20 августа, в Барнауле прошел III краевой форум общественного наблюдения «Единый день голосования 8 сентября 2019 года.

Во вторник 20 августа, в Барнауле прошел III краевой форум общественного наблюдения «Единый день голосования 8 сентября 2019 года. Развитие института общественного контроля на выборах». Мероприятие инициировали Избирательная комиссия и Общественная палата Алтайского края. Участниками форума стали члены региональной Общественной палаты, Избирательной комиссии, территориальных и участковых избирательных комиссий, заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания Андрей Осипов , Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин , а также общественные наблюдатели прошлых избирательных компаний.

С приветственным словом выступила председатель Избирательной комиссии края Ирина Акимова. Она охарактеризовала особенность текущего избирательного процесса. Отметила, что 8 сентября 2019 года жители Алтайского края будут выбирать депутата краевого парламента по округу №2 (Кулундинский, Ключевский, Михайловский и Табунский районы) и 247 депутатов представительных органов муниципальных образований, в том числе депутата Барнаульской городской Думы по округу №2 (территория Железнодорожного района), двух депутатов Думы города Бийска по округам №2 и №6. Основные выборы депутатов районного уровня пройдут в Змеиногорском районе, на поселковом уровне на территории шести районов: Алейский, Крутихинский, Мамонтовский, Поспелихинский, Ребрихинский и Угловский. Также замещению будут подлежать 52 должности глав сельских поселений. Таким образом, по результатам единого дня голосования будет избрано 300 депутатов и глав сельских поселений. Кроме того, в двух сельских поселениях пройдут референдумы по вопросам местного значения. В выборах смогут принять участие более 207 тысяч жителей Алтайского края, что составляет порядка 12% от избирательного корпуса региона. В единый день голосования будет работать 294 избирательных участков.

Ирина Леонидовна отметила, что задачей Избирательной комиссии является обеспечение открытости, гласности и прозрачности избирательного процесса. Положительно оценила опыт работы общественных наблюдателей в 2018 году в дни голосования на выборах Президента Российской Федерации (18 марта) и досрочных выборах Губернатора Алтайского края (09 сентября). Пригласила наблюдателей на избирательные участки не только в единый день голосования 8 сентября, но и в период досрочного голосования с 27 августа по 7 сентября с 16.00 до 20.00 по будням и с 9.00 до 14.00 в выходные дни. Об опыте участия Общественной палаты Алтайского края в общественном наблюдении в прошедших избирательных компаниях федерального и регионального уровней и о значении общественного наблюдения на них рассказал председатель комиссии по организации общественного контроля и правозащитной деятельности Руслан Демаков . Он отметил, что в конце 2017 года Общественная палата была наделена правом осуществления общественного контроля на выборах федерального уровня и 30 августа 2018 года Алтайское краевое Законодательное Собрание по инициативе Избирательной комиссии края наделила Палату таким правом на выборах регионального и местного значения.

Первый опыт общественного наблюдения на выборах Президента Российской Федерации дал, несмотря на сложность подготовки наблюдательского корпуса, положительный результат. Это отметило руководство региональной и Центральной избирательных комиссий. Важно то, что удалось привлечь политически независимых наблюдателей даже на самые отдаленные от центра избирательные участи. Благодаря подготовке в школе наблюдателей и методической помощи, организованной Избирательной комиссией края, на участки пришли подготовленные, разбирающиеся в тонкостях избирательного процесса граждане. Их конструктивное взаимодействие с членами избирательных комиссий помогло оперативно нивелировать обнаруженные нарушения.

Опыт работы с наблюдательским корпусом пополнился в единый день голосования 9 сентября 2019 года на досрочных выборах Губернатора Алтайского края и наблюдением за ходом голосования на местных выборах весной текущего года. Поэтому Общественной палатой накоплен достаточный опыт в подборе и работе наблюдателей.

Руслан Демаков сообщил собравшимся о решении Совета Общественной палаты региона участвовать в обеспечении открытости, прозрачности и легитимности избирательного процесса при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 г. в Алтайском крае и направить наблюдателей в участковые избирательные комиссии муниципальных образований согласно плану избирательной комиссии Алтайского края. Поэтому напрямую обращаются в Общественную палату, чтобы пополнить ее наблюдательский корпус.

В рамках текущей избирательной компании списки наблюдателей от региональной Общественной палаты формируют, в основном, общественные объединения. Партнером Общественной палаты края выступила и Палата города Бийска, которая тоже привлекает волотнеров к наблюдению на своих избирательных участках. По словам Руслана Александровича , общественное наблюдение нужно рассматривать в двух аспектах: с точки зрения развития гражданской ответственности общества и с позиции совершенствования избирательного процесса. Жители края уже знают о том, что Палата поддержит их инициативу гражданской ответственности и, в соответствии с действующим законодательством, направит наблюдателями от своего имени на избирательный участок. В завершении выступления Руслан Демаков призвал членов участковых избирательных комиссий к конструктивному взаимодействию с наблюдателями и отметил, что в день голосования члены Общественной палаты намерены осуществить контроль общественного наблюдения и организовать горячую линию с наблюдателями. Опытом осуществления общественного наблюдения поделилась председатель Общественной палаты города Бийска Маргарита Карпова. Она оценила гражданский потенциал жителей города и внесла предложения по технологии формирования наблюдательского корпуса и распределения наблюдателей по избирательным участкам. В частности, ввести институт координатора общественного наблюдения в каждом управленческом округе края. Об особенности общественного наблюдения в период досрочного голосования рассказала собравшимся секретарь Избирательной комиссии Анна Пономаренко .
С заключительным словом выступила заместитель председателя Общественной палаты Татьяна Егорова . Она подчеркнула, что организация участия наблюдателей в досрочном голосовании - новый опыт работы. Теперь перед Палатой стоит задача максимально проработать механизм осуществления общественного контроля в период досрочного голосования на региональном уровне с тем, чтобы накопить положительный опыт к предстоящим выборам федерального уровня.

Источник

Предложить новость