Прожиточный минимум, полигоны и декларирование доходов: как прошла августовская сессия АКЗС

На первой после парламентских каникул сессии депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания рассмотрели 17 вопросов. В работе сессии приняли участие глава региона Виктор Томенко, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Депутаты АКЗС утвердили прожиточный минимум, а также приняли ряд законов социальной направленности.
Фото предоставлено пресс-службой АКЗС

Депутаты подготовили несколько законопроектов социальной направленности. На сессии был установлен новый прожиточный минимум для пенсионеров. Сейчас он составляет 8669 руб., с 1 января 2020 года сумма увеличится до 8894 руб. Напомним, что прожиточный минимум необходим для расчета размера федеральной социальной доплаты тем пенсионерам, чей доход меньше регионального минимума. По предварительной оценке, в 2020 году средний размер такой доплаты составит около 1600 руб. На эту меру социальной поддержки могут рассчитывать порядка 105 000 жителей региона.

Краевые депутаты обратились с законодательной инициативой в Правительство РФ о сохранении доплат отдельной категории сельских пенсионеров.

— За работу в сельском хозяйстве продолжительностью 30 лет и более предусматривается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25% на весь период проживания пенсионеров в сельской местности. Эта норма зафиксирована в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и действует с 1 января 2019 года, – прокомментировала председатель комитета по социальной политике Татьяна Ильюченко. – По состоянию на 1 января текущего года размер доплаты по старости и инвалидам первой и второй группы составляет 1333 рубля, для инвалидов третьей группы – 667 рублей. Однако при выезде таких пенсионеров из сельской местности выплаты прекращаются, как и в случае преобразования сельских населенных пунктов в городские. Наш край – аграрный, поэтому мы выступили с законодательной инициативой о сохранении такого рода доплаты, не беря во внимание смену места проживания.

К социальным также можно отнести законопроект, касающийся полномочий Минприроды края по формированию перечня полигонов ТКО региона. Предлагается возможность размещения твердых коммунальных отходов на полигонах, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов. Таким образом, число полигонов ТКО возрастет с 17 до 54, что позволит региональным операторам со временем скорректировать стоимость вывоза мусора в меньшую сторону.

Наиболее обсуждаемым стал проект Закона «О внесении изменений в Закон Алтайского края «О противодействии коррупции в Алтайском крае», предусматривающий отмену обязательного декларирования доходов для сельских депутатов.

— Предлагается оставить обязательное декларирование доходов двум категориям сельских депутатов: вновь избранным и тем, чьи сделки по приобретению земельного участка, недвижимости или автомобиля превысят общий доход за три последних года, – пояснил председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Борис Трофимов. – Кроме того, мы предлагаем установить альтернативные меры ответственности для всех муниципальных депутатов кроме досрочного прекращения полномочий в случае выявления фактов недостоверности или неполноты представленных сведений о своих доходах и расходах, если искажение этих сведений является несущественным.

После принятия закона за несущественное нарушение при заполнении декларации могут использоваться следующие меры реагирования: предупреждение, освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, освобождение от полномочий на постоянной основе, запрет занимать должность или исполнять полномочия на постоянной основе в представительном органе до прекращения срока его полномочий.

Завершая обсуждение первого чтения законопроекта, спикер АКЗС Александр Романенко отметил: «Мы не будем торопиться с подготовкой закона ко второму чтению, поскольку необходимо провести консультации с коллегами из муниципалитетов. Законопроект касается весьма немалой армии депутатов – более восьми тысяч, нужно тщательно выверить не только формулировку «несущественное нарушение», но и сроки наступления ответственности».

По словам Александра Романенко, законопроект согласуется с изменениями федерального законодательства и решает многолетнюю проблему, связанную с декларационной кампанией депутатов муниципального уровня.

— В отношении представительных органов районов и городов предложен перечень мер воздействия на депутатов, которые по тем или иным причинам неправильно заполнили свою декларацию или уклонились от ее предоставления. Теперь прямого судебного воздействия на них не будет, вместо этого решения будут приниматься депутатами, силами специально созданных органов. Это позволит привести меры ответственности для муниципальных депутатов вровень с депутатами региональных парламентов и Государственной думы, чтобы у нас позиция по декларациям была одинаковой, – подчеркнул спикер АКЗС.