Знать, уметь и делать

Нынешний год  знаковый для  Алтайского края, ведь 80 лет  назад прошли первые выборы в  Алтайский краевой Совет депутатов трудящихся, что  дало отсчет истории представительной власти нашего края.

16 лет  -  на благо людей
Именно столько лет  Юрий Васильевич Жигалов (на снимке) входил в  депутатский корпус Калманского района. Из  четырех созывов, в  которые он  был  избран депутатом, в  трех  — его  назначали заместителем председателя районного Собрания депутатов.
Безусловно, это  говорит о  многом, в  первую очередь о  том, что  народные избранники доверяли знаниям и  опыту Юрия Васильевича. Его  ответственность к  выполняемой работе и  человечность по  отношению к  людям, всегда выделяли его  среди руководящего состава района. 18 лет  работы в  должности управляющего допофисом Сбербанка в  с. Калманка говорят о  высокой оценке его  труда.
В село Калманка  Ю.  В. Жигалов приехал в  1989 году по  просьбе бюро Калманского РК  КПСС и  первого секретаря В.Л. Мартыненко, где  и  был  избран на  должность секретаря по  идеологии. Отработал в  этой должности несколько лет, а  когда начался развал, написал заявление «По собственному…».
Время было тяжелое, и  работа депутатского корпуса очень осложнялась процессами, происходящими в  стране. В  очередном созыве (1996-2000 гг.) у  депутатов возникли трудности с  принятием бюджета. В  стране была абсолютная анархия, дотации из  федерального бюджета долго не  приходили, начались проблемы с  выплатой зарплаты бюджетникам. В  2000 году в  районе начались митинги  — врачи и  учителя требовали выплаты зарплаты, но  денег не  было, и, что  делать в  этой ситуации, руководство не  знало.
На эти  годы пришлось разрушение общественной и  производственной сферы района. Постепенно разваливались большие хозяйства, и  хотя образовывалось много фермерских (в конце 90-х их  насчитывалось более ста), они  не  смогли заменить крупные хозяйства, где  рабочих мест было на  порядок больше. Тем  не  менее, в  основном вся  деятельность на  селе основывалась на  работе фермерских хозяйств.
«Через два  года после того, как  к  власти пришел В.В. Путин, ситуация в  бюджетной сфере немного улучшилась,  — вспоминает Ю.В. Жигалов.  — Стабилизировалась обстановка с  наполнением бюджета. Конечно, нельзя сказать, что  стало все  хорошо, денег в  малых селах и  районах всегда не  хватало, но  ситуация перестала быть критической.
Сказать, что  все  депутаты были активными, нельзя, но  всегде были те, кто  действительно работал и  помогал людям словом и  делом. Можно отметить таких фермеров, как  С.М. Золотарев, А.Л. Рифер, А.Е. Садчиков, П.С. Степанов. Они  проявляли инициативы по  поддержке местного населения.
В силу объективных причин, в  эти  годы район практически перестал заниматься хозяйственной деятельностью, в  основном, развивалась культура. Например, А.А. Пудовкин много сделал для  этой сферы района. Отличный работник районного и  краевого масштаба, он  очень ответственно относился к  своей депутатской деятельности».

Важно знать,  как помочь
Очень удобным и  эффективным форматом работы с  населением было проведение смотров-конкурсов малых сел, где  жители сельских поселений могли не  только проявить свои таланты, посмотреть выступления районных артистов, но  и  обсудить накопившиеся проблемы. Это  была своеобразная обратная связь для  населения, где  шло  прямое общение с  депутатами, общественными организациями района, медиками, и, конечно же, журналистами районной газеты.
Работа внутри депутатского корпуса шла  в  соответствии с  планами, в  них  обозначалось, по  каким вопросам будет отчитываться перед коллегами тот  или иной депутат. В  рядах народных избранников были активные, неравнодушные и  деятельные жители района. Потому в  конце сессии обязательно обсуждали темы предстоящего месяца. Например, если  впереди месячник пожилого человека  — ставилась задача, чтобы ни  один пожилой человек в  селе и  районе не  остался без  внимания, одинокие пожилые женщины не  оказались наедине со  своими проблемами по  подготовке к  зиме.
«Безусловно, главная задача депутатского корпуса  — консолидация всех органов власти для  выполнения задач по  обеспечению населения всем необходимым для  нормальной жизни. И  только совместная работа общественных организаций  — женсоветов, советов ветеранов, советов общественности, делает возможным эффективное решение этих проблем»,  — убежден Ю.В. Жигалов.
Депутат должен беспокоиться за  судьбу незащищенных слоев населения: малообеспеченных, многодетных семей, пожилых и  одиноких людей. Потому депутаты районного Собрания депутатов периодически поднимали актуальные вопросы на  уровне соцзащиты, главы района.
«В свое время, когда стоимость сахара была высока, депутаты обращались к  свеклосеющим предприятиям с  просьбой продать жителям сахар по  себестоимости  или с  минимальной накруткой,  — рассказывает Юрий Васильевич.  — С  различными просьбами о  решении проблем населения обращались в  край, например, помочь какому-либо  предприятию на  территории района.
Как бы  трудно не  было району, депутаты выполняли свою работу  — помогали людям, выходили с  инициативами по  решению проблем односельчан. Из  тех, кто  особенно выделялся среди народных избранников на  поприще общественной деятельности и  был  неравнодушен к  бедам людей, нужно отметить В.П. Хвостову, очень активную позицию занимала Г.Г. Поскотинова, ответственно относился к  своим депутатским обязанностям С.Ф. Бунет, В.И. Замиралов очень много делал для  бурановцев.
В мою  жизнь депутатство принесло очень много,  — признается Ю.В. Жигалов.  — Мне  всегда нравилось работать с  людьми  — когда работал учителем, затем директором школы, секретарем райкома, управляющим допофиса Сбербанка. Но  именно депутатская деятельность позволила реализовать себя в  полной мере, дала возможность помочь многим нуждающимся. У  меня всегда душа болела за  людей и  понимание того, что  в  своей жизни смог сделать полезное дело хоть для  одного человека, проливается на  душу бальзамом.
Помню, помогал устроить в  техникум кубанского паренька. Учился он  средне, мать воспитывала одна. Поговорил с  директором строительного техникума, объяснил, что  хоть оценки слабоваты, но  у  парня руки золотые, дома сам  все  делает. Приняли. Знаю, что  потом стал отличным работником с  высокой квалификацией, трудился в  Первомайском районе.
Как человек любящий спорт, очень горжусь своим участием в  открытии спортивного зала в  с. Калманка. С  удовольствием помогал Л.Г. Бугаковой, заместителю главы администрации Калманского района организовывать спортивный комплекс на  базе кинотеатра „Спутник“.

Первый  и единственный
Так можно сказать не  о  многих депутатах в  нашем районе, но  о  С.Г. Торлопове  — вполне. Во  время своей депутатской деятельности Сергей Георгиевич стал первым и  единственным председателем районного Собрания депутатов, который работал в  этой должности на  постоянной профессиональной основе с  2004 по  2008 годы.
Депутатская деятельность С.Г. Торлопова ( на снимке на  первом плане) началась еще  в  1988 году, когда был  избран в  Совет народных депутатов сельсовета. Затем из  числа депутатов был  избран председателем исполкома Калманского сельсовета  — сегодня это  глава администрации села. 

В 2000 году он  был  избран по  своему округу в  районное Собрание депутатов, а  в  следующем, четвертом созыве Собрания депутатов, работавшем с  2004 по  2008 годы, был  избран председателем, где  и  трудился на  постоянной основе. Изменение было связано с  вступлением в  силу Федерального закона от  06.10.2003 г. N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации».
Профессиональная основа предполагала постоянную работу председателя Собрания. Главная цель  — помочь исполнительной власти сельсоветов разработать и  принять уставы в  соответствии с  требованиями и  положениями нового закона. В  тот  период был  разработан очень большой пакет документов, приняты уставы и  другие правовые и  нормативные акты сельских советов. Для  разработки этих документов требовалось изучить огромное количество правовых актов федеральной законодательной базы. Именно постоянная основа была палочкой- выручалочкой для  осуществления этой работы.
К концу четвертого созыва, в  2008 году, были внесены изменения в  Устав, которые отменяли постоянную основу работы председателя Собрания депутатов. Мотивация решения состояла в  экономии бюджетных средств, данная форма работы перестала быть необходимой, так  как  район работал по  131 закону.
Как отмечает Сергей Георгиевич: «Задача депутатов  — формирование нормативно-правовой базы для  эффективной деятельности исполнительной власти. В  четвертом созыве специальной рабочей группой, организованной из  состава депутатского корпуса, был  предложен абсолютно новый принцип формирования муниципальных органов. Эта  инициатива была принята, внесены изменения в  Устав и  сегодня этот принцип применяется на  территории Калманского района.
Некоторое время депутатский корпус четвертого созыва работал в  непростых условиях. Ситуация внутри осложнялась тем, что  среди народных избранников не  было единства. Некоторые пришли в  Собрание, преследуя свои цели. Оказалась трудновыполнимой задача создания единого ядра, которое бы  действовало на  благо населения, эффективно работало для  одной и  самой важной цели  — развития района.
Но все  же среди депутатов было много тех, кто  шел  сюда ради возможности принести пользу населению района. Здесь всегда были инициативные, практичные и  грамотные люди, которые предлагали обдуманные инициативы, Например, А.Е. Садчиков, С.Ф. Бунет, В.И. Замиралов, А.В. Носачев.
Сегодня очень хочется, чтобы работа депутатского корпуса была плодотворной, а  действия народных избранников привели к  поступательному и  позитивному движению вперед  — к  развитию района».
Беседовала
Татьяна ЗЕМЛЯНОВА.
Фото  Ю.  В. Жигалова и  из архива редакции.