О необходимости совершенствования правового регулирования социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Вопрос совершенствования правового регулирования социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, является чрезвычайно актуальным,

Вопрос совершенствования правового регулирования социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, является чрезвычайно актуальным, требующим принятия мер по созданию необходимых условий для эффективной социальной адаптации таких людей.

В последние годы уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации претерпело изменения, направленные на создание концептуально новой программы деятельности.

Учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы последовательно проводится социально ориентированная работа по решению задач, в части гуманизации исполнения наказаний, реализации курса на декриминализацию общества, расширения альтернативных лишению свободы видов наказаний, улучшения условий содержания подследственных и осужденных.

Для привлечения общественности к решению вопросов, связанных с деятельностью уголовно-исполнительной системы, и помощи лицам, осужденным за совершение преступлений, в обеспечении их нормальными условиями жизнедеятельности при Федеральной службе исполнения наказаний и её территориальных органах созданы и успешно функционируют общественные советы.

В субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты и целевые программы, направленные на обеспечение эффективного взаимодействия территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и заинтересованных общественных объединений в решении проблем социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений:
- вовлечения освобожденных граждан в общественно-полезную деятельность, приносящую им доход как источник существования (содействие в трудоустройстве);

- медицинской реабилитации (выдача медицинских полисов обязательного медицинского страхования, получение необходимой медицинской и лекарственной помощи);

- бытового устройства (содействие в оформлении документов, оплата проезда к новому месту жительства, решение жилищных проблем, восстановления социальных связей с близкими, родственниками, семьей) и др.

Вместе с тем, участники парламентских слушаний отмечают, что в настоящее время в стране нет единой системы социальной реабилитации, а существующее нормативное правовое регулирование и сложившаяся практика социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, не обеспечивают в полной мере реализацию их прав и законных интересов.

При этом особого внимания в комплексном подходе к социальной адаптации, включающей в себя спектр взаимосвязанных вопросов экономического, организационно-правового и социального характера, требующих пристального внимания исполнительной власти и безотлагательных решений, заслуживают лица пожилого возраста, женщины, особенно, имеющие детей, несовершеннолетние и инвалиды, потерявшие связь с родственниками.

Острота проблемы осложняется тем, что из-за финансового кризиса ресурсы по квотированию рабочих мест для освободившихся заключенных в регионах резко сократились, а большая часть освобожденных граждан, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, страдает тяжёлыми хроническими заболеваниями и нуждаются в дорогостоящем лечении.

Наиболее проблематична реализация на практике права бывших осужденных на жильё, поскольку действующим законодательством порядок его предоставления специально не определён.

В этой связи, значительно возрастает актуальность и роль повышения активного участия институтов гражданского общества в ликвидации юридической безграмотности граждан, освободившихся из мест лишения свободы, защите их интересов в случаях нарушения прав и свобод.

Год назад (25.06.2021) на заседании координационного совета по обеспечению правопорядка в Алтайском крае при губернаторе Алтайского края В. П. Томенко главам муниципальных районов края было рекомендовано создать на местах комиссии по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

На уровне края, ответственным органом за реализацию мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы в условиях исправительных учреждений, утверждённых распоряжением Правительства Алтайского края от 04.03.2021 №66-р, определено Министерство социальной защиты Алтайского края.

В Хабарском районе в данном направлении проделана определённая работа. Постановлением администрации района от 20.07.2021 №268 создана межведомственная комиссия Хабарского района Алтайского края по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Указанным постановлением утверждено Положение и состав межведомственной комиссии.

Комиссией проводится работа в соответствии с годовыми планами, особое внимание уделяется налаживанию межведомственного взаимодействия между подразделениями УФСИН, полиции, органов местного самоуправления, органов социальной защиты, ЦЗН и медицинскими учреждениями.

Комиссия по социальной реабилитации.

Источник

Предложить новость