Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?
С 1 января 2014 года Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Данный закон установил обязательность проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) работодателем. Необходимость оценки условий труда определена законодательством Российской Федерации и, соответственно, ее проведение - обязанностью работодателя. Это необходимо сделать, чтобы гарантировать своим работникам соответствующие условия, ибо это требование, установленное законом.
Как подготовиться и провести специальную оценку условий труда (СОУТ)
Законодательные акты в области охраны труда неизбежно подвергаются изменениям, а положения о СОУТ – специальной оценке условий труда – не являются исключением. Однако базовые положения – организация комиссии по СОУТ, утверждение списка рабочих мест и графика проведения – остаются неизменными.
Недавние изменения коснулись установления усредненного 12-месячного срока проведения внеплановой СОУТ при различных изменениях в организации рабочих мест, а также расширения номенклатуры рабочих мест, которые подлежат декларированию. Работодатель также должен обязательно сообщать организации, которая проводит СОУТ, об утверждении отчета о проведении такой оценки.
Существуют определенные этапы проведения СОУТ.
1. Подготовительные работы
Работодатель создает комиссию по СОУТ, которая утверждает список рабочих мест, подлежащих проверке, а также график проведения оценки. Следует заключить договор с организацией, которая будет проводить СОУТ, и предоставить ей необходимые сведения о рабочих местах.
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
Сертифицированный эксперт, работающий в проводящей СОУТ организации, определяет наличие вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах. Если факторы не были выявлены, работодатель может составить и подать декларацию соответствия условий труда на этих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.
3. Исследование и измерение факторов
Если были выявлены вредные или опасные факторы, эксперту необходимо провести их оценку и инструментальные измерения. На основании результатов измерений оценяются условия труда на рабочих местах и определяются их классы по степени вредности. При этом, если условия на рабочих местах являются оптимальными или допустимыми, то составляется и подается декларация соответствия условий труда на конкретном месте.
4. Заключение
Организация, проводившая СОУТ, предоставляет работодателю отчет, который включает информацию об организации, перечень рабочих мест, данные о производственных факторах, карты СОУТ, протоколы проведения испытаний, сводную ведомость, список мер по улучшению условий труда и заключения экспертов.
В общем случае все рабочие места, подлежащие спецоценке, проходят измерения вредных и (или) опасных факторов. Если места аналогичны, то измерения проводятся только на 20% из них. Если же на одном рабочем месте есть отличия, замеры проводятся на каждом рабочем месте.
Вышеупомянутые изменения, относящиеся к внесению сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, вступили в силу с 1 января 2020 года.
Действительность соблюдения условий труда на рабочих местах, где вредные факторы не обнаружены или были устранены в соответствие с требованиями класса 1 или класса 2, подлежит подтверждению работодателем путем подачи декларации о соответствии условий труда нормам охраны труда в местную Государственную инспекцию труда. Вышеуказанная процедура является обязательной за некоторыми исключениями, описанными в разделе 6 статьи 10 соответствующего закона.
Действительность декларации продолжается в течение 5 лет с даты утверждения отчета о проведении Системы обеспечения устойчивости труда (СОУТ). Однако, если в течение этого времени произойдет несчастный случай на производстве с одним или несколькими работниками, занятыми на «задекларированном» рабочем месте, если выявлено профессиональное заболевание или, например, нарушение установленных требований охраны труда, действие декларации прекращается. Если за указанный период времени вышеуказанных угроз не возникло, действия декларации продляются автоматически на следующие пять лет.
Отметим, что вопрос о соответствии условий труда на рабочих местах государственных гражданских и муниципальных служащих остается не полностью урегулированным. Закон 3 ФЗ устанавливает, что соответствующие нормы регулируются федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе, однако соответствующие регулирующие документы до сих пор не приняты.
Ни каждая компания не может заниматься Специальной оценкой условий труда (СОУТ), поскольку законодательство устанавливает определенные требования к организациям, которые ее проводят.
Первое требование – указание на проведение СОУТ в качестве одного из видов деятельности. Кроме того, компания должна иметь в штате не менее пяти специалистов с сертификатом эксперта. Один из них должен иметь высшее образование по одной из специальностей: "Общая гигиена", "Гигиена труда", "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования".
Также организация, занимающаяся СОУТ, должна включать в свой состав лабораторию, аккредитованную Росаккредитацией и оснащенную необходимыми средствами контроля и измерения.
Подтверждением соответствия указанным требованиям является уведомление о включении в реестр организаций, проводящих СОУТ, который ведется Минтрудом России. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен обращать внимание на то, есть ли у компании данное уведомление.
Специальная оценка условий труда – обязательное требование для всех организаций. Она помогает улучшить бизнес-процессы, демонстрирует ответственный подход компании к своим клиентам и сотрудникам, а также помогает избежать штрафных санкций со стороны трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.
Фото: freepik.com